在之前的文章中，作者和他的亲属谈论了湛江市、惠州市和佛山市等广东省城市的区划变化和经济发展的一系列故事。今天，我们谈论广东省的省会广州，它是广东省的省会。同时，它也是中国四大一线城市之一，15个副省级城市之一和九个国家中心城市之一。目前，广州共有11个区。那么，11区的划分是如何一步步形成的呢？

首先我们来说说广东省的基本情况。广东省是中国人口第一大省、经济第一大省。根据2020年第七次全国人口普查统计数据显示，广东省总人口为1.26亿人，位居全国第一。与山东省、河南省等省份相比，它拥有2000多万人口。换句话说，它相当于甘肃省或吉林省的总人口。2022年广东省GDP总量超过12.9万亿，位居全国第一。

就GDP总量而言，它甚至超过了世界上一些中等发达国家。目前，广东省和江苏省的GDP总量都在10万亿以上。广东省也是我国著名的蔬菜水果出口大省，每年出口各类水果蔬菜，数量多、品种广。例如，广东省北部和西部的许多城市相继建立了各种种植基地。

广东省共有21个地级市，分别是:广州、深圳、东莞、佛山、中山、湛江、惠州、茂名、阳江、揭阳、潮州、梅州、珠海、汕头、汕尾、韶关、清远、肇庆、江门、河源和云浮。当然，广州和深圳同属于中国15个副省级城市之一。北、上、广、深并称为中国四大一线城市，广东省占了两个。

这说明广东省的综合实力很强。目前，由广、深、莞、佛、惠等一系列城市共同建立的大湾区具有巨大的发展潜力。不得不说，江苏、浙江、上海和大湾区都是经济发达地区。广州是中国四大一线城市之一、15个副省级城市之一、9个国家中心城市之一。到2021年，广州总人口已达1880多万，属于人口大都市。

2022年广州GDP总量达到2.88万亿，达到了非常高的水平。特别是人均经济水平处于全国前列。目前，广州共有11个区，分别是越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、南沙区、番禺区、花都区、从化区和增城区。那么，广州11区的划分格局是如何形成的呢？

众所周知，中国的行省制度出现在元朝。经过数百年的不断调整和完善，广州府在明朝广东省建立后成为广东省的省会城市和华南地区的重要城市。清朝统治时期，形成了内陆18省的划分格局，各省的基本框架已经形成。至清嘉庆年间，广东省已形成10府3直隶州的区划格局。

它们是:广州府、肇庆、南雄、韶州、惠州、潮州、高州、雷州、连州、琼州、罗定、连州和嘉应。其中，广州府作为省会城市，辖14个县，分别为南海县、番禺县、顺德县、花县、东关县、从化县、龙门县、新宁县、增城县、象山县、新会县、三水县、庆元县和宝安县。

就广州府的管理范围而言，相当于当代广州、深圳、东莞、清远的部分地区，管理范围非常大。1840年后，西方列强对清朝发动了一系列战争，如第二次鸦片战争、清王朝战争等。清朝一次次战败，不得不开放大量通商口岸，签订一系列不平等条约。广东省位于沿海地区，地理位置重要。当时出现了一系列的通商口岸。

1912年，统治了200多年的清朝覆灭，中国进入军阀混战的复杂阶段。军阀之间互相攻击，对当地经济造成了巨大破坏。广东省地理位置重要，人口众多，经济发达，全国各地军阀反复争夺。抗日战争时期，广东毁于战火。一眨眼，建国初期，大规模战争已基本结束，中国进入战后重建、休养生息和经济发展阶段。

在广东省，一系列地级市和特区相继成立。为了管理大都市，建国之初，广州被临时提升为直辖市。除了北京、上海、天津等传统直辖市外，广州、沈阳、武汉、Xi安等传统区域城市也被临时升级为直辖市。因此，建国初期，广州只管理主城区，下辖没有县。

1950年，广州主城区划分为33个区，每个区的管理范围都不大。1951年，广州33个区压缩为28个区，后进一步压缩为16个区。1952年10月，16个区合并为8个区。其中市区5个，郊区3个，水域1个。过于复杂的区划模式不利于和平发展环境下的经济建设。1954年，广州降级，再次成为广东省省会城市。

但是，现阶段广州仍然没有管辖的县，周围的县由几个特别地区管理。上世纪50年代末，在广东省新一轮区划调整中，广州主城区区划调整为东山区、海珠区、荔湾区、越秀区、黄埔区、芳村区、江村区7个区。与此同时，佛山特区的花县、从化县、佛冈县先后纳入广州市管理。

五六十年代中国交通通讯水平有限，所辖区县过多，不利于管理。1962年，佛冈县划入韶关地区管理。同年撤销黄埔区、芳村区、江村区，合并组建郊区，广州市区划调整为5区2县。20世纪60年代末，中国所有的特区都调整为地区，广东省的特区也相继改为地区。广州郊区太大了。1973年，在郊区部分镇村的基础上，广州重新设立黄埔区。

此时广州的区划格局调整为6区。由于管理范围太小，许多项目和工厂都面临着进一步发展空间不足的问题。为了解决上述问题，1975年，佛山地区的番禺县、惠阳地区的增城县和龙门县以及韶关地区的新丰县先后纳入广州管理。此时广州辖6区6县，共12个区县。20世纪70年代末，中国经济进入持续快速发展阶段。

为了适应经济发展的需要，中国各省管辖的各个地区相继进行了各种区划调整。1983年，韶关的庆元县和佛冈县纳入广州市管理，广州市的区划调整为6区8县，共14个区县。随着广州经济的快速发展，主城区开始进行划分和调整。1985年，在广州市郊区部分镇村的基础上设立天河区和芳村区，广州市区划格局调整为8区8县，共计16个区县。

1987年，广州郊区更名为白云区，仍保留16个区县。1988年，广州的区划发生了大规模的调整。出于均衡发展的需要，龙门县划入惠州市，信丰县划入韶关市，清远县、佛冈县划入清远市。此时广州的区划格局调整为8区4县。进入上世纪90年代后，广州市下辖的花县、增城县、番禺县、从化县相继撤销，设立县级市。

进入21世纪后，随着广州城市面积的扩大，城市人口进一步增加。2000年，广州撤销花都县级市和番禺县级市，设立花都区和番禺区。2005年4月，撤销广州市东山区和芳村区，设立南沙区和萝岗区。2014年1月，广州市黄埔区和萝岗区撤销合并，组成新的黄埔区。撤销从化县级市、增城县级市，设立增城区、从化区。

截至2014年，广州11个区的区划格局已完全形成。当然，出于经济发展的现实考虑，广州先后设立了高新区、经开区、开发区、出口加工区、保税区、南沙新区等多个新区。但这些新区属于功能区，情况特殊，一般不统计。