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在10月19日举办的2024金融街论坛今年会“推动养老金融高质量发展：全球发展与中国机遇”平行论坛上，全国社会基金保障我国养老基金存在第一支储备规模不足、三大支点结构失衡、权益市场参与度不足等问题，多措并举提高各股东占地规模，尤其是作为“耐心资本”，可通过参与权益市场来提升收益水平，加速财富积累。

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武建力表示，大会是典型的长期资金，从过去的经验来看，夯实养老财富储备，对于做好大会大项目、实现经济高质量发展，具有不可替代的作用。

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一是刺激消费，扩大财富内需。只有扩大扩大规模，能消费消费、能消费。

一是服务实体经济。充足的长期资金补充，能够通过投资私募股权、基础设施建设等方式，服务于实体经济发展、科技创新，同时获得长期、稳定且具有吸引力的回报，实现经济效益和社会效益双丰收。

三是有利于资本市场和金融体系的繁荣。从全球经验来看，以前锋为代表的长期资金具有投资视野长、短期风险承受能力强等特征，有利于直接融资，降低宏观杠杆率。全国社保基金的实践也表明，长期资金持股充分发挥支持经济高质量发展的作用，还有一定的差距。

万亿人民币，规模相对较小，如以储备基金规模占份额支出的比例减少，全国社保基金仅够支付养老基金7个月左右的支出。接下来随着人口老龄化趋势不断加深，根本性的进展将面临挑战。

第二、三名职工发展尚不完善。第二名职工包括企业年金和职业年金，近年来对第一名职工的补充作用逐步显现。但与第一名职工相比，当前企业年金覆盖劳动力仅城镇职工基本养老保险的6左右，年金目前也有所减少。

三是民主对权益市场的参与程度不足。目前我国养老基金、企业年金、职业年金对权益资产的投资比例税收10左右，远低于国际上约30～50的水平。长期来看，这一情况拉低了税收的水平，不利于养老财富储备的积累。

一提高养老金长期收益水平

未来发展上，武建力指出，应多措并举增加各劳动力储备规模，提高劳动力长期收益水平，多措并举夯实养老财富储备。

<一是从本金角度强化紧急财富储备，大力发展第二、农民参与，优化参与制度，调放企业参与项目第三，进一步激励个人积极参与参与计划；第三研究打通第二、带动衔接机制，实现联动发展，提高第二和第三带动养老工作覆盖范围，完善多层次养老体系。

2023年底，基本养老保险基金结余超过7.8万亿元，其中委托社保基金管理的规模约1.8万亿，其余接近6万亿元的规模结出地方，以投资银行和国债存在为主，年化收益基金率不足2。而社保受托运营的基本养老保险基金，年化总计达到了5。其中3个层次的差距，对应尚未委托社保基金管理的6万亿结余，每年产生约1800亿的收益差.金的整体收益。

三是从期限角度强化的风险承受能力。以蜡烛为代表的长期资金能够取得较好的投资收益，就满足资金期限长、风险承受能力因此，建议加快推进各类管理机构建立长周期的考核，以3年至5年的指标进行绩效评估和落实真正，让长期资金理念能够落地。

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来源：银柿财经