1.政府部门公共投资是指政府使用部分公共资金购买公共部门资产以满足社会公共需求所形成的支出。它是政府提供公共产品的基本手段，是政府提供公共服务的前提和基础。

2.这两种投资有着根本的区别。

3.投资主体和投资能力不同。

4.民间部门的民间投资主要以企业或个人为主，依靠自身积累和社会融资进行投资。

5.政府部门是公共投资的主体，各级政府不仅拥有强大而自由的税收等收入手段，而且具有良好的国家声誉，这使得政府进行的公共投资具有广泛而丰富的资金来源，可以集约快速地使用，可以进行投资规模大、建设周期长、技术要求高的大型建设项目，这是私人投资所无法比拟的；2.投资效率的评价标准不同。

6.一般来说，民间投资的目的是获得直接的经济利益，实现民间投资的价值增值。因此，投资评价的标准是利润最大化，出发点是企业或个人的微观利益。

7.另一方面，政府公共投资追求宏观经济和社会效益，而不是投资项目本身的微观效益。

8.政府可以投资哪些只有微薄甚至无利可图，但具有良好社会效益并有利于整个国民经济发展的项目？3.投资范围不同。

9.由于各种投资者在经济和社会中的角色和责任不同，他们的投资所追求的回报也大不相同。

10.因此，企业和个人在选择投资项目时，一般会选择投资规模较小、建设周期较短、回收较快的私人产品作为投资标的，而政府的公共投资主要用于提供对经济社会发展至关重要的领域，而企业和个人等微观主体不愿意、无法或不适合投资，主要包括基础设施、基础产业和高风险的高科技产业。

11.但在市场经济条件下，公共投资与私人投 capital在经济社会发展中具有很强的互补性，二者缺一不可。

12.同时，公共投资与私人投 capital的范围并不固定。一方面，现实生活中存在大量介于两者之间的混合产品，这使得公共部门和私人部门之间的分工并不总是明确的，公共投资与私人投 capital也存在交叉投资的部分。

13.另一方面，随着经济体制的转型和经济发展阶段等条件的变化，公共投资与私人投 capital的领域也可能发生变化，也就是说存在从原来的政府公共投资转变为私人投资或私人投资转变为公共投资的可能性。

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