地上权与建设用地使用权（地上权）是我国土地管理制度的重要组成部分。地上权是指土地使用权人在土地上建造建筑物、构筑物及其附属设施的权利，而建设用地使用权则是国家将土地使用权出让给单位或个人，用于建设项目的权利。

地上权与建设用地使用权的关系密切，地上权的取得必须建立在建设用地使用权的基础上。在我国，建设用地使用权的出让方式主要有招标、拍卖、挂牌等，竞得人需按照规划条件进行建设，并依法办理相关手续。

地上权人在取得地上权后，享有对土地的占有、使用、收益和处分权利。地上权人还需承担相应的义务，如按照规划进行建设、保障土地的可持续利用等。地上权人对土地的利用需符合国家法律法规和相关政策，不得损害公共利益和他人的合法权益。

地上权与建设用地使用权相互依存，共同构成了我国土地管理制度的基础。地上权人应在合法合规的前提下，充分发挥土地的使用价值，推动经济社会发展。政府要加强土地管理，保障土地资源的合理开发和利用，为地上权的设立和流转创造良好的环境。